Hố đen tài chính của Lầu Năm Góc lộ diện, Musk được giao nhiệm vụ điều tra.

Vấn đề ngân sách khổng lồ và sự mờ ám tài chính của Bộ Quốc phòng Mỹ lại trở thành tâm điểm của dư luận. Tổng thống Mỹ Donald Trump gần đây đã ủy quyền cho nhóm quản lý hiệu quả chính phủ do Elon Musk lãnh đạo tiến hành kiểm tra chi tiêu tài chính của Lầu Năm Góc, nhằm giải quyết vấn nạn “lỗ đen quân phí” đã gây đau đầu cho chính quyền trong thời gian dài. Là một trong những bộ phận có ngân sách cao nhất của chính phủ Mỹ nhưng tài chính lại không minh bạch, đến nay Lầu Năm Góc vẫn chưa thể vượt qua cuộc kiểm toán tài chính hàng năm, và chi tiêu rối loạn khổng lồ về quân phí đã bị dư luận chỉ trích nhiều lần.

Bảy lần thất bại trong kiểm toán tài chính của Lầu Năm Góc, dòng tiền quân phí trở thành bí ẩn

Kết quả kiểm toán hàng năm tài khóa 2024 của Bộ Quốc phòng Mỹ cho thấy hệ thống tài chính vẫn còn hỗn loạn, đây là năm thứ bảy liên tiếp không thể vượt qua kiểm toán. Lầu Năm Góc quản lý hơn 4.500 cơ sở quân sự trên toàn cầu với tài sản trị giá 4 nghìn tỷ đô la nhưng độ minh bạch tài chính lại rất thấp. Cuộc kiểm toán này bao gồm 28 tổ chức trực thuộc Bộ Quốc phòng, trong đó chỉ có 9 tổ chức đạt “ý kiến không bảo lưu”, nghĩa là tình hình tài chính phù hợp với tiêu chuẩn; 1 tổ chức đạt “ý kiến bảo lưu”, cho thấy có thể tồn tại một số lỗi nhưng không ảnh hưởng lớn đến toàn bộ báo cáo; còn 15 tổ chức nhận “miễn trừ trách nhiệm”, tức là kiểm toán viên không thể xác nhận báo cáo tài chính có chính xác không, tương đương với “hoàn toàn không vượt qua kiểm toán”.

Hạ nghị sĩ Quốc hội Mỹ Tim Burchett đã thẳng thắn trên mạng xã hội: “Lầu Năm Góc không thể vượt qua kiểm toán trong 7 năm liên tiếp, không thể ‘hoàn toàn giải thích’ ngân sách lên tới 824 tỷ đô la, họ nên cảm thấy xấu hổ.” Theo báo cáo của AP, Lầu Năm Góc là bộ phận duy nhất trong chính phủ Mỹ chưa bao giờ vượt qua kiểm toán tài chính toàn diện quan trọng, tình trạng hỗn loạn quản lý tồn tại lâu dài khiến người ta nghi ngờ về mục đích sử dụng thực sự của quân phí.

Lỗ đen quân phí: Tài sản biến mất và dòng tiền khó theo dõi

Từ lâu, vấn đề quản lý tài chính của Lầu Năm Góc xuất hiện liên tục. Văn phòng Giải trình Chính phủ Mỹ đã chỉ ra rằng hệ thống quản lý tài chính của Lầu Năm Góc hỗn loạn, dòng tiền không minh bạch, hàng năm vẫn đầu tư hàng tỷ đô la vào hệ thống tài chính cũ kỹ, nhưng tiến độ cải cách hiện đại hóa thì chậm chạp. Báo cáo kiểm toán tài khóa 2023 cho thấy, một nửa tài sản trong tài khoản của Lầu Năm Góc không thể được ghi nhận, số tiền liên quan lên tới 1,9 nghìn tỷ đô la.

Kiểm toán còn tiết lộ nhiều trường hợp lãng phí quân phí. Ví dụ, từ năm 2016 đến 2018, Lầu Năm Góc đã trả đến 965 triệu đô la cho các khoản chi phí đi lại vi phạm. Năm 2021, chương trình mua sắm phụ tùng của Quân đội Mỹ chỉ có độ chính xác dự đoán là 20%, dẫn đến lãng phí lượng tiền lớn cho phụ tùng không hữu ích, riêng mục này đã gây ra thiệt hại hơn 200 triệu đô la. Hơn nữa, Văn phòng Hậu cần Quốc phòng Lầu Năm Góc đã phát hiện trong năm 2018 rằng có hơn 800 triệu đô la các dự án xây dựng không có bất kỳ hồ sơ văn bản nào, trong khi nhiều thiết bị quân sự đã được đặt hàng nhưng bị bỏ không trong thời gian dài.

Một nửa ngân sách Lầu Năm Góc chảy vào các nhà thầu quốc phòng, những doanh nghiệp này thông qua hệ thống tài chính phức tạp của Lầu Năm Góc kiếm lợi nhuận lớn. Ví dụ dự án máy bay chiến đấu F-35 ban đầu nhằm giảm chi phí nhưng đã trở thành kế hoạch mua sắm vũ khí đắt đỏ nhất trong lịch sử Mỹ, dự kiến trong suốt vòng đời sẽ tiêu tốn trên 1,7 nghìn tỷ đô la. Tuy nhiên, kiểm toán tài chính đối với F-35 lại vô cùng khó khăn, Lầu Năm Góc hoàn toàn dựa vào thông tin quản lý phụ tùng do các nhà thầu cung cấp, dẫn đến mất mát hoặc hỏng hóc hơn 1 triệu linh kiện F-35, với thiệt hại lên tới hơn 85 triệu đô la, nhưng Lầu Năm Góc chỉ có thể xác nhận chưa đến 2% trong số đó.

Liệu Musk có thể mở khóa hộp đen của Lầu Năm Góc?

Trước tình trạng tài chính mất kiểm soát của Lầu Năm Góc, chính quyền Trump đã chỉ định nhóm do Musk lãnh đạo tiến hành điều tra triệt để, cố gắng sử dụng thuật toán trí tuệ nhân tạo để theo dõi dòng tiền quân phí. Bộ trưởng Quốc phòng Peter Hegseth cho biết chính phủ đã sẵn sàng cắt giảm “các dự án và khả năng quân sự vô dụng trong việc đối đầu với các đối thủ tiên tiến như Trung Quốc”, nhằm tối ưu hóa ngân sách quốc phòng, và cam kết sẽ làm cho Lầu Năm Góc vượt qua một cuộc kiểm toán “sạch” trước khi nhiệm kỳ thứ hai của Trump kết thúc.

Tuy nhiên, dư luận vẫn nghi ngờ liệu cuộc kiểm toán này có thể thực sự giải quyết được lỗ đen tài chính của Lầu Năm Góc không. Quốc hội Mỹ từ lâu đã có mối quan hệ mật thiết với các tập đoàn lợi ích quân sự, việc tăng ngân sách quân phí gần như trở thành đồng thuận chính trị. Dù Lầu Năm Góc liên tiếp bị phơi bày lãng phí và quản lý hỗn loạn, quốc hội vẫn liên tục phê chuẩn việc bổ sung ngân sách quân sự mà không kèm theo điều kiện quản lý nghiêm ngặt hơn.

Ngoài ra, phức hợp công nghiệp quân sự Mỹ thông qua cơ chế “cửa xoay”, đã đưa nhiều tướng lĩnh đã nghỉ hưu vào các doanh nghiệp quốc phòng, giúp các doanh nghiệp này có sức mạnh vận động mạnh mẽ trong quốc hội. Ví dụ tập đoàn Lockheed Martin đã đạt lợi nhuận lên tới 40% trong thỏa thuận mua sắm tên lửa “Patriot-3”, trong khi các quan chức mua sắm của Lầu Năm Góc lại khó tạo được cơ chế ràng buộc hiệu quả đối với giá cả của họ.

Khó khăn trong kiểm toán phản ánh sự rối loạn tài chính của Lầu Năm Góc

Sự hỗn loạn tài chính của Lầu Năm Góc không chỉ thể hiện trong việc quản lý ngân sách mà còn liên quan đến sự cồng kềnh của các cơ quan và phân bổ không hợp lý nguồn quỹ tình báo. Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Mỹ đã nhiều lần cố gắng tinh giản hệ thống quốc phòng, nhưng sau mỗi lần cắt giảm chi tiêu, các cơ quan liên quan lại nhanh chóng mở rộng trở lại. Ngoài ra, hơn hai phần ba các cơ quan tình báo Mỹ thuộc Bộ Quốc phòng, dẫn đến nhiều cơ quan thực hiện nhiệm vụ giống nhau, gây lãng phí nghiêm trọng tài nguyên.

Tờ Washington Post từng tiết lộ rằng có nhiều cơ quan tình báo bên trong Bộ Quốc phòng tồn tại nhiều nhân viên dư thừa, trong khi quản lý kém hiệu quả dẫn đến việc tài nguyên tình báo rót vào trùng lặp. Phát ngôn viên Lầu Năm Góc cũng thừa nhận rằng, trong quá trình hoạt động thực tế, sự phát triển của các cơ quan tình báo thực sự gặp phải vấn đề nhân viên dư thừa và hiệu quả thấp.

Con đường cải cách của Lầu Năm Góc vẫn đầy thách thức

Chính phủ Trump đang cố gắng nhờ sức mạnh công nghệ của Musk để phá vỡ cục diện quản lý tài chính của Lầu Năm Góc, nhưng mục tiêu này không dễ dàng đạt được. Các chuyên gia kiểm toán cho rằng sự rối loạn trong tài khoản của Lầu Năm Góc không thể được giải quyết trong ngắn hạn, trí tuệ nhân tạo có thể cải thiện hiệu quả theo dõi dữ liệu, nhưng nếu thiếu cơ chế quản lý tài chính nghiêm ngặt, thì không thể lung lay nền tảng của phức hợp công nghiệp quân sự.

Dù Hegseth cam kết sẽ để Lầu Năm Góc vượt qua kiểm toán trong vòng bốn năm, nhưng thực tế là, dù nội bộ Bộ Quốc phòng đã nhận thức được mức độ nghiêm trọng của vấn đề, nhưng để cải tổ hoàn toàn hệ thống quản lý tài chính của họ vẫn cần phải vượt qua nhiều khó khăn. Trong mối quan hệ lợi ích phức tạp giữa các tập đoàn quốc phòng và các nghị sĩ quốc hội, liệu có thể mở được “hộp đen” của Lầu Năm Góc hay không vẫn còn đầy bất ổn.

Đối với người dân Mỹ, việc minh bạch hóa quân phí không chỉ liên quan đến an ninh quốc gia mà còn đến việc sử dụng hợp lý quỹ đóng thuế. Nếu Lầu Năm Góc tiếp tục né tránh vấn đề kiểm toán, chắc chắn sẽ gây ra phản ứng xã hội lớn hơn. Trong vài năm tới, việc liệu Trump và Musk có thể vén màn bí ẩn tài chính của cơ quan quân sự khổng lồ này sẽ trở thành điểm thu hút sự chú ý của toàn cầu.

Thị trường có nhiều rủi ro và việc đầu tư cần phải thận trọng. Bài viết này không phải là lời khuyên đầu tư. Nhà đầu tư cần cân nhắc tình hình tài chính cá nhân hoặc nhu cầu của bản thân. Nhà đầu tư nên thực hiện cân nhắc, xem xét liệu rằng bất kỳ ý kiến, quan điểm hoặc kết luận nào trong bài viết này có phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của bạn hay không. Việc chưa chọn danh mục đầu tư phù hợp là điều cần thiết và hạn chế rủi cho cho bạn.